参议院 “大而美” 法案马拉松辩论：27 小时激辩与关键一票的政治博弈

当地时间 6 月 30 日至 7 月 1 日，美国国会参议院围绕特朗普力推的 “大而美” 税收与支出法案展开长达 27 小时的马拉松式辩论与投票，最终以 51 票赞成、50 票反对的微弱优势涉险过关。这场被民主党称为 “劫贫济富” 的法案，不仅暴露了两党在财政政策上的根本分歧，更凸显了共和党内部为达成政治目标所做的艰难妥协。

一、法案核心：减税、削减福利与军事扩张

“大而美” 法案的核心目标是将特朗普 2017 年《减税与就业法案》的税率永久化，并新增针对小费、加班费及制造业的税收减免。法案计划在未来十年减税 4 万亿美元，同时通过削减医疗补助、食品券等社会福利项目抵消部分成本。具体措施包括：

• 减税政策：延长企业和个人减税措施，小费和加班工资免税，提高遗产税免税额并与通胀挂钩。
• 福利削减：削减近万亿美元医疗补助资金，将食品券领取年龄从 54 岁提高至 64 岁，预计导致 1200 万人失去医保覆盖。
• 军事与边境投入：拨款 1500 亿美元用于国防建设，1750 亿美元强化边境安全，并取消电动车税收抵免，仅允许 2027 年前投产的清洁能源项目享受补贴。

二、马拉松程序：民主党拖延与共和党内讧

为阻挠法案通过，民主党采取多项拖延战术：

1. 程序性抵制：要求工作人员现场宣读长达 940 页的法案全文，耗时 16 小时；提出数十项修正案，涵盖医疗补助、税收上限、能源补贴等领域，试图分散共和党注意力。
2. 舆论攻势：民主党领袖查克・舒默批评法案是 “史上最昂贵法案”，称其用 “假数学掩盖成本”，并强调民主党将 “继续抗争”。参议员迈克尔・贝内特等直言法案 “让富人受益，抛弃工薪阶层”。

共和党内部同样矛盾重重：

• 关键妥协：阿拉斯加州参议员丽莎・穆尔科斯基因担忧医疗补助削减影响家乡，一度反对法案。共和党通过将农村医院救助基金从 250 亿美元翻倍至 500 亿美元，才换取其支持。
• 倒戈议员：兰德・保罗、苏珊・柯林斯等三名共和党参议员与民主党一道投反对票，保罗批评法案将债务上限再增 5 万亿美元，“几乎对所有相关过程都进行干预反对”。

最终，副总统万斯在 50 票平局时投出决定性一票，使法案涉险过关。

三、争议焦点：赤字风险与社会公平

法案引发的最大争议在于其对财政赤字和社会公平的冲击：

对特朗普而言，推动法案不仅是兑现竞选承诺，更是试乐鱼网官网入口图通过立法巩固其政治遗产。若法案成为法律，2017 年税改将永久化，更难被继任者推翻。然而，这一目标加剧了共和党内部分歧：

• 财政鹰派：担忧债务风险，反对大规模减税；
• 社会保守派：批评福利削减可能影响选民支持；
• 产业利益：马斯克等企业家公开反对法案，特朗普则威胁调查其获得的政府补贴，凸显权力与资本的博弈。

法案通过后，仍需返回众议院审议。由于参议院版本对医疗补助、清洁能源政策的修改，至少 6 名众议院共和党人威胁投反对票。特朗普虽希望在 7 月 4 日国庆日前签署法案，但分析人士认为，众议院的激烈辩论可能导致延期。

五、专家观点：经济 “强心针” 还是债务 “炸弹”

华尔街对法案的评价两极分化：

• 支持者：美国银行家协会认为法案提供 “急需的税收减免”，野村证券称其 “未来几年对经济有利”，可避免 2017 年税改到期后的财政紧缩。
• 反对者：摩根士丹利指出法案可能引发对财政可持续性的担忧，税务基金会批评其 “财政上不负责任”，复杂的税收规则将加重国税局负担。

国际观察人士则认为，法案加剧了美国社会的撕裂与党争极化，联邦与州政府的矛盾、贫富阶层的对立可能进一步激化。正如《长江新闻号》评论所言：“这份法案很‘大’，但一定不会很‘美’。”